中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊(記者?歐媚)為規(guī)范和加強現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理,提高資金使用效益,教育部、財政部近日對《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行了修訂。
現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金用于支持增強職業(yè)教育適應性,推進職業(yè)教育改革發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。據(jù)新修訂的《辦法》,2022—2025年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金重點支持以下內(nèi)容:
一是支持各地落實高等職業(yè)學校(含職業(yè)本科學校,下同)、中等職業(yè)學校生均撥款制度,并鼓勵各地探索建立基于專業(yè)大類的差異化生均撥款制度,逐步提高生均撥款水平。二是支持推進高等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校提質(zhì)培優(yōu)、產(chǎn)教融合、校企合作,推行“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度等。三是支持各地開展中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設等,在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的基礎上,改擴建中等職業(yè)學校校舍、實驗實訓場地以及其它附屬設施,配置圖書和教學儀器設備等。四是支持各地實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。
《辦法》明確,提升計劃資金采取因素法分配,包括高等職業(yè)學校獎補、中等職業(yè)學校獎補和職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補共三部分。財政部會同教育部綜合考慮各地工作進展和改革成效、績效評價等情況,研究確定績效調(diào)節(jié)系數(shù),對資金分配情況進行適當調(diào)節(jié)。
高等職業(yè)學校獎補資金包括撥款標準獎補和改革績效獎補兩部分?!掇k法》提出,對各省份以2021年為基期繼續(xù)給予撥款標準獎補,并從2022年起逐步降低撥款標準獎補規(guī)模,用于進一步加大改革績效獎補力度。
中等職業(yè)學校獎補資金分配因素包括:區(qū)域因素、基礎因素和管理創(chuàng)新因素。獎補資金規(guī)模按中等職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展水平等情況確定區(qū)域因素權(quán)重后,再按其它因素分配到相關省份。
職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃獎補資金分配因素包括基礎因素和投入因素。其中,基礎因素(權(quán)重80%)主要考慮職業(yè)院校教師隊伍建設情況等子因素,投入因素(權(quán)重20%)主要考慮地方努力程度等子因素。
《辦法》要求,地方各級財政、教育部門應當落實新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜的要求,健全多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費的體制,綜合運用各類政策手段,兼顧財政承受能力和政府債務風險防控要求,籌集更多資金用于職業(yè)教育發(fā)展。
《辦法》規(guī)定,提升計劃資金應當按照規(guī)定安排使用,建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將提升計劃資金用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出,不得從提升計劃資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。
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