隨著城鎮(zhèn)化建設的加快推進，農(nóng)村人口加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，教育事業(yè)發(fā)展面臨新的諸多問題：城鎮(zhèn)學校教師等教育資源短缺，農(nóng)村學校教師富余，教師交流與崗位到校方面存在矛盾和障礙；部分教師存在職業(yè)倦怠，工作積極性不高等。為此，肥西縣于2016年啟動“縣管校聘”管理改革試點工作，力求通過這一改革“破局”縣域教育疼痛點。

自推行“縣管校聘”改革以來，肥西縣穩(wěn)妥推行教師“無校籍管理”機制,實行小學學區(qū)管理制度，建立初中校際聯(lián)盟，探索實行“系統(tǒng)人管理”。5年來，擴大了學校辦學自主權(quán)，創(chuàng)新干部任用機制，在部分學校推行干部競爭上崗，遵循民主公推、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的原則，先后有21位青年教師走上教育教學管理崗位，全面激活了教育干部活力。5年來共轉(zhuǎn)崗校級干部60人，入選后備干部人才庫近100人，20多位后備人才擔任中小學校級干部。實現(xiàn)了不同學段教師間的交流，打破學段、學科界限，突破編制、職稱瓶頸，實行編隨人走，動態(tài)調(diào)整，落實政策待遇，兌現(xiàn)職稱崗位，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師交流到農(nóng)村、中學教師交流到小學，提升鄉(xiāng)村學校教育教學質(zhì)量，緩解農(nóng)村初中教師富余、老年化和小學教師不足等矛盾。5年來共轉(zhuǎn)崗交流教師近2000人。

按照“標準統(tǒng)一、動態(tài)調(diào)整、余缺調(diào)劑”的基本思路，肥西縣建立了中小學教職工編制管理新機制。完善了中小學教職工崗位統(tǒng)籌管理機制，深化教師職稱制度和崗位管理制度改革，通過量化推薦標準、規(guī)范激勵措施、引入競爭機制等，調(diào)動廣大教師的工作積極性，確保教師專業(yè)技術(shù)職務評聘和崗位內(nèi)部等級晉升工作民主規(guī)范、客觀公正。推動了教育資源配置更加合理均衡，整體提升城鄉(xiāng)教育教學質(zhì)量，進一步推進城鄉(xiāng)教育一體化建設，為縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。

下一步，“縣管校聘”改革步入深水區(qū)，肥西縣將根據(jù)先期改革過程中遇到的問題和困難，定向發(fā)力、精準施策，深化隊伍改革、創(chuàng)新管理機制，著力激發(fā)教師隊伍活力，努力打造“縣管校聘”改革的“肥西樣板”。

《中國教育報》2021年06月05日第3版?